多年來，日本媒體報導中國大陸軍事發展必不會少的口頭禪是「不透明」。
近來日媒論說的“公式”大多如下：中國2009年或2010年的國內總生產（GDP）就會超越日本，成為世界第2經濟大國，而伴隨著經濟實力增長，軍事實力也會「膨脹」（日媒喜歡用負面用語形容），國防經費自1989年到2009年，連續21年呈2位數成長，今年也會不停地「擴軍」，創設太空軍隊，10年後完成組建航空母艦艦隊，朝外洋海軍發展，似乎要「挑戰」美國海軍在西太平洋乃至印度洋的威勢。中國欠缺透明性的增強軍事實力，使得東亞的未來也飄逸著「不透明感」。
日本老愛說中國軍事發展「不透明」，也成了其保守派欲修改憲法，讓自衛隊變成可擴大軍事行動，有主動攻擊能力的正式軍隊的藉口。然而，日本自詡為高度民主國家，事事透明，就真的透明了嗎？
「傳聞」變成事實
2009年8月30日，日本眾議院選舉，民主黨大勝，長期執政的自民黨下台，9月新上台的鳩山政府，由岡田克也外相決定下令聘請「有識之士委員會（主席是東京大學教授北岡伸一）」，調查「傳聞」已久，關於美日之間是否有核武密約的問題。從2009年11月到2010年2月，事證陸續浮出檯面。
事實上，美國的機密外交檔案是25年後解密公開，因此，早在2000年美方已證實有此事，而當年擔任日本佐藤榮作首相與美方溝通談判的密使、前京都產業大學教授若泉敬1994年的著作『他策ナカリシヲ信ゼムト欲ス』（文藝春秋）也已抖出此事，但日本自民黨政府依舊睜眼說瞎話，硬是不承認，直到政黨輪替，真正換了政權，真相才慢慢現形。
2009年12月1日，前外務省美國局長、現年92歲的吉野文六在東京地方法院作證，1972年美日協議，美國將琉球（沖繩）「歸還」給日本時，確實訂有密約，日本允諾負擔400萬美元的美軍基地復原費，和600百萬美元的短波廣播中繼設備遷移費；其實，雙方還簽了密約，日本負擔的金額遠比公佈的多。當年揭發的一干記者，包括前『每日新聞』的西山太吉在內，共有25人，有的被逮捕、起訴、定罪，有的丟了飯碗。
佐藤是諾貝爾級的大騙子
最精采的是，2009年12月22日，附上日期1969年11月19日，上下都有「TOP SECRET（極機密、最高機密）」字樣，當時的日本佐藤榮作首相和美國尼克森總統簽訂的核武密約──允許美國在朝鮮半島發生戰爭時，可再度攜帶核武進入沖繩（琉球）的文件（「合意議事錄」，即會議協商記錄）也找出來了，其中有下面的幾段內容：
「美國有意在歸還沖繩行政權給日本之前，撤走所有核子武器」
「美國為了有效擔負起在遠東，包括日本的防衛，凡遇上重大緊急狀況之際，美國政府在與日本政府事先協議下，有權再度攜帶核武進入或通過沖繩」
「美國現存核武的地點有嘉手納（美軍基地）、那霸、邊野古及Nike Hercules部隊」
「（美國）總統與首相製作兩份此協商事項，僅保存在白宮和首相官邸」
文尾有尼克森和佐藤的全名親筆簽名，證實了美日間確有「（秘）密約（定）」存在。此前，自民黨當政時代，日本外務省官員皆（奉命）矢口否認。
極為諷刺的是，從1967年12月起，佐藤將「非核三原則」：「不擁有、不製造、不攜帶進入」像推銷「政治理念」般喊得震天價響，讓日本更像個「和平國家」、反對核武的國家，日本所有媒體亦由此延伸，以後屢屢「理直氣壯」地批評擁有、發展核武的國家，如今世人才驚覺，實則佐藤自己從1969年就打破了自己所定的原則，既欺騙了日本國民，也誆騙了國際社會，不是嗎？
然而，偏偏佐藤竟因此榮獲1974年的諾貝爾和平獎，回首歷史，佐藤難道不是諾貝爾和平獎的大騙子？諾貝爾級的大騙子？
佐藤和尼克森簽的協議文件 還不是收藏在政府的檔案（或機密檔案）裡，而是由佐藤家收藏著──佐藤榮作次子、前運輸大臣佐藤信二的手裡（協議明記只在白宮和首相官邸各持有一份，可是，佐藤首相用過官邸之後，文件竟被帶回佐藤家的私宅書齋，日前在桌子的抽屜裡被發現），有一些文件且已遭銷毀，跟二次大戰戰敗軍國主義政府盡可能的銷毀侵略罪證有什麼差別，本質是相同的。
3月上旬「有識之士委員會」公佈的調查內容，研判「佐藤和尼克森所簽的協議文件在佐藤家的私宅裡發現，佐藤生前未告知其他家人，外務省等政府機構也沒有這份文件」，應是「尼克森為了要說服對自沖繩撤出核武並不積極的美軍才做成的」，因而，「佐藤以後的歷任政權並未繼承此一協議吧！」該文件沒有拘束力，於是，認為「不能說是密約」，這確實有很大模糊的解釋空間，一切推說「外務省等政府機構沒有這份文件」來閃躲，但美國白宮有相同一份尼克森總統簽字的文件，這麼說會不會太牽強？對尼克森不盡公平？
日媒替佐藤緩頰、辯護
另一點，佐藤為了先再度快快由美國手裡併吞琉球，和美國簽訂欺騙國民和國際社會的日秘密約定也在所不惜，這種手段和心態是不是很辛辣、很恐怖呢？國際社會跟日本打交到要小心了。
何況，有一就有二，日本在別的國事、政治、經濟、軍事方面，或其他事情上，是不是也有「密約」或類似性質者？
在鳩山政府進行調查美日「密約」時，保守派媒體頻頻表示，擔憂在追究的過程中，會造成美軍嚇阻核武能力的戰力和效率下降，損害美日「軍事同盟」，而敦促外務省邀請來負責調查的「有識之士委員會」能根據「當時的時代背景」而好好地檢視締結密約的原委。強調在外交談判裡，會有秘密是必然的。「為了維護和對手國家的信賴關係，避免對相關人士產生壞的影響，許多資訊是不能馬上公開的」；因應事態變化，保持軍事彈性是國防安全的真諦等等。簡言之，就是在柔性替佐藤緩頰、辯護。然後再扯美國軍艦、核子潛艇1991年已撤走戰術核武，當前很難設想美軍再運載核武進來，但就中長期來看，近鄰（即暗指中國、北韓）有核生化武器，那麼，似乎佐藤如此做也不為過！
又說，美國是否「歸還」沖繩，牢牢關係著佐藤的政治生命，佐藤也要求美國撤走在沖繩的核武；佐藤和尼克森簽訂關於發生戰爭時，允許核武進入日本領域的秘密約定，是因為日本國民根深蒂固地對核武敏感，在東西方冷戰的背景下，顧慮承擔防衛日本義務的美國戰略，這是「苦澀」的政治決斷，為了實現美國能歸還沖繩，不得不如此的狀況，將佐藤描繪得很「悲壯」，以降低簽核武秘密約定的事實和衝擊。
運作核武入日表裡不一
還有一節，1960年修改「美日安保條約」時，日本外相藤山愛一郎（1957〜1960年）與美國駐日大使麥克阿瑟（Douglas MacArthur Ⅱ，是著名駐日盟軍統帥麥克阿瑟的姪子）簽名的「討論紀錄」──秘密協議，及廣義的「密約」，顯示雙方認可，美國軍機飛來、美國船艦進入或停靠日本領海、港灣，雖然根據「美日安保條約」，若運載有核武是要事先協議的，但他們商量好，實際上，不在事前協議的範圍內――換言之，就是弄個空門，讓美軍攜帶核武進入日本領域。1963年經美國駐日大使賴世和（Edwin Oldfather Reischauer）向日本外相大平正芳解釋過美方的立場後，日本政府等於是默認了。
2009年6月，曾於1987〜89年擔任外務次官的村田良平，證實了歷任次官之間都有交接、繼承「搭載核武在事前協議對象之外」的備忘錄一事。這次「有識之士委員會」找出的文件裡，有1968年1月27日外務省東鄉文彥北美局長的極機密備忘錄，記載著美國駐日大使強森前幾天就攜核武進入日本領域的詳細解釋，日方不持異議，又再次默認、同意了美方的處置方式。到80年代後期，美日都是這麼運作的。也就是說，自民黨歷任政府在國會反覆答辯「因為沒有事前協議，（美軍）搭載核武的艦船不能進港」，原來全是撒謊，歷任首相、外務省高官等皆知情。
另外，朝鮮半島發生戰爭時也有「例外措施」，「駐日美軍在聯合國軍司令部之下，為求馬上進行必要的軍事作戰，可使用日本的軍事設施等」，也就是說，不必事前協議，而允許美軍出擊。這方面的文件，在美國2008年就被發現了，也存在於日本則是首次獲得證明。
關於美軍攜核武進入日本及朝鮮半島發生戰爭時的「例外措施」，「有識之士委員會」已斷定為「密約」，均可視之為美日間的「秘密約定」、「默契」或者是「美國照做，日本默認」，因為它具有實質的意義和效力。
2010年2月，有報導指出，1963〜1965年擔任賴世和特別助理的帕卡德（George R. Packard）在3月最新一期的『外交事務（FOREIGN AFFAIRS）』撰文披露，儘管1960年修改「美日安保條約」時，把美軍攜核武進入日本，列為兩國需事前協商的事項，但「1966年美軍秘密地將沖繩的核子武器搬遷到本州，厚顏無恥地違反1960年的協議」，那是美軍瞞著日本政府的擅自行動，日媒轉載了這消息，而不敢倡言「追究」，因為那是美軍所為，即使在日本本土亦可放水！如果是其他國家，有丁點跟核武相關的風吹草動，日媒都會誇大炒熱。日本和美國就是這樣，經常表裡不一，日本尤其明顯，同時，日本對美國和對其他國家，有雙重標準。
日評他國不透明沒道理
回到本文開頭所言，中國軍事發展該公布什麼或不公布什麼，有自主的分寸拿捏，實際上並無「透不透明」的問題，日媒是在泡製輿論，拱中國公開更多軍事發展的情況罷了。倒是日本自傲為高度民主，事事透明的國家，卻有欺瞞國民及國際社會的「密約」，這是不是更糟糕？日媒講中國「不透明」的說法是不是該閉嘴了？
美國拜登副總統（2010年）2月18日在華盛頓的國防大學（National Defense University）演講時透露，美國正在研發「非核手段」技術來實現對潛在敵人的威嚇，而日本卻老是要求美國堅實的「核子傘」保護，日本對核武的態度，是不是也存在著強烈「借用美國核武」的曖昧作法？
